科技创新和制度创新“双轮驱动”,成都全面创新改革在行动(三)

2022-08-10 19:46:26

2021年,国家启动新一轮全面创新改革工作。为深入贯彻落实国家、省有关工作部署,推进改革走深走实,成都市全面创新改革试验工作领导小组办公室组织各区(市)县坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,小切口、大作为,着力破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍,破解创新者感受最深的痛点堵点,形成了一批优秀的全面创新改革案例。为促进经验交流,使社会各界了解我市全面创新改革进展成效,我们编写了《全面创新改革案例精选》,宣传和推广改革好经验、好做法,营造良好改革氛围。
今天是第三期
跟着发改君一起来看看吧~案例五
双流区联合西南交通大学组建
四川省跨高校院所新型中试研发平台
高校院所科技成果普遍存在技术成熟度低的特征,而技术培育成熟需要历经基础研究、概念验证、技术开发、工程化等共9个等级,资金缺口大、回报周期长(5~8年)、信息不对称等形成投资风险,阻碍了社会资本进入中试领域。为破解上述市场失灵难题,推动资金、人才等要素有效支持有潜力的中试项目,双流区联合西南交大共同出资组建了西南交大研究院有限公司,负责项目早期孵化、中试研发、产品开发和创业公司组建,实现科技成果从研究、应用转化到产业化的全链条服务。今年1月12日,四川省跨高校院所新型中试研发平台在西南交通大学正式揭牌。01
创新设计技术转化人员激励机制
高校院所国有资产流失的责任风险、职务发明人技术转化奖励滞后束缚了科技成果转化内在动力,导致“教授拿不到股权、学校干不成科技成果转化、政府得不到科技型企业”的“三输”局面。为实现高校院所、职务发明人和地方政府等多方激励相容,西南交大持续深化职务科技成果混合所有制改革,将成果所有权由纯粹国有变革为单位、职务发明人混合所有,中试项目成功后以成本价让渡部分产权给成果转化人,实现“先产权激励,后技术转化”的激励前置,推动科研人员由被动接受者转变为“拥有权利、实现权益”的主动谋划者、积极作为者。目前,已完成车载探地雷达系统、(悬挂)中置式磁浮列车关键技术等多个项目成果转化,拓展至轨道交通、电子信息、先进材料、生命健康等多领域。02
构建完善资金人才要素支撑体系
针对中试项目缺乏持续性资金、综合型人才问题,探索构建政府支持、企业参与、成果完成人和转化人共同分担的中试资金分担机制,包括省级财政支持85%、成果完成人分担10%、成果转化人分担5%,财政资金充当资本金入股产权,利益相关者共担风险,合力支持优质中试项目平稳迈过艰苦期。探索构建中试所需复合型人才配套供给机制,根据中试研发项目人才差异化需求,平台在产品样机制造、工程测试、市场开发等领域配备专职中试研发工程师和产品经理,解决中试项目产品研发、技术推广中出现的各种问题。例如,帮助车载探地雷达系统项目补齐产品化研发人才缺口,招纳产品经理、研发工程师等30余人,实现适应铁路、公路、地铁领域产品研发及技术推广。03
增强技术转化全链条服务保障
强化项目筛选质量控制,重点支持符合产业发展规划、市场未来趋势,和完成实验室样品/样机研发的原始科技成果,保障中试研发投资风险整体可控、可达预期效益。针对科技成果认证程序繁琐低效等问题,构建完善知识产权布局、申请、运营、作价入股等全过程服务体系,提供专利快速审查、确权维权、专利预警、导航运营等综合服务。案例六
新津区联合中国信通院打造
“五网融合”工业互联网新模式园区
传统工业园区数字化治理水平低、跨区域协同能力弱、三次产业结合不足,制约了数字赋能中小企业转型发展。为解决上述难题,新津区联合中国信通院打造中国信通院工业互联网(成都)创新中心,促进“人、业、场”数据融合应用,构建天府智能制造产业园 “园区状态一网感知、园区数据一网共享、生产制造一网协同、生产消费一网融通、园区服务一网统管”的工业互联网“五网融合”创新模式。2021年,新津区五网融合工业互联网新模式园区入选工信部、四川省工业互联网试点示范项目。01
“三端协同”发力赋能产业转型升级,打造园区工业互联全域场景
推动工业互联网在生产、平台和产品“三端”发力,生产端主攻智能化工厂和数字生产线,提升生产效率;平台端主攻细分领域工业互联网平台,提供支撑服务;产品端主攻智能硬件产品,引育智能硬件产业链。
加快制造业生产端转型,充分发挥交通装备、智能家居、绿色食品等产业集群优势,以达威科技、事丰医疗等行业龙头企业为试点示范,建设一批智能工厂、柔性工厂、共享工厂,打造覆盖研发设计、生产制造、过程控制等工业制造全过程的应用场景。2021年推动智能工厂和数字化生产线项目70余个,完成工业技改投资105.9亿元,居全市第1位。
推进工业互联平台端布局,构建系统化多层次的工业互联网应用平台体系,探索“互联网+制造”新模式,累计培育工业互联网和大数据平台近10个,新增鼎工业智慧安全服务平台服务企业150余家,安睿智达设备智能管理与服务平台接入设备8000余台,管理资产价值超过10亿。
加速智能硬件产品端聚集,推动智能硬件产业链向园区集聚,聚焦机器人、智能家居、智慧机场等领域,集聚以格力电器、民航物流为代表的智能硬件企业50余户。2021年培育“专精特新”企业15户,预计2022年将新培育“专精特新”企业20户以上。02
“人、业、场”融合应用构建跨界合作生态,实现园区与外部资源互联互通
聚焦“状态感知、数据共享、生产高效、供需协同、综合治理”五大领域构建数字化融通平台,纵向打通新津智慧城市底座与社区智慧服务单元,横向链接新津区内其他产业园区,打造全国工业互联网示范园区。
围绕生产生活应用场景,强化“人”的服务。纵向链接N个社区级智慧服务单元,融通智慧校园、社治在线、公共交通等公共服务资源,实现园区便民服务最大化。目前,数字化管理服务平台已链接餐饮、商超、酒店等商户65家,服务用户超1万人。
聚焦政策金融人才供给,推动“业”的发展。横向链接区内其他3个产业园区,释放比较优势潜力,整合科创通、蓉易办等平台资源,探索形成跨区域资源协同发展新模式。平台服务新津时代、中车长客、民航电子等企业超400户,组织供需对接、银企对接、知识产权培训、园区企业HR交流沙龙等企业服务活动二十余场。
依托全域数字底座构建,实现“场”的管理。数字化集成1个“城乡大脑”,实现数据流通共享,打通全区政务服务壁垒,实现对园区内物理空间的闭环管理。目前,平台企服管家累计收集各类企业诉求近百个,诉求处理满意率达77%。
原标题:《科技创新和制度创新“双轮驱动”,成都全面创新改革在行动(三)》

标签:工业 项目 平台 智能 企业 院所

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